由广州市发展和改革委员会牵头制订的《广州市轨道交通项目建设投融资方案（2021－2023年）》（下称《方案》），8月17日获得市政府常务会议审议通过。根据《方案》规划，未来三年，全市轨道交通项目67个，资金总需求达3141亿元，年均投资超1000亿，拟通过多渠道筹集资金。  

      根据广州地铁集团6月发布的2020年报，该集团负责运营的轨道交通总里程达到676.5公里，本地地铁线网达531.1公里、有轨电车22.1公里，承担着广州市超过50%的公交客流运送量。

      2020年11月，广州市政府批复的《广州市城市轨道交通线网规划方案(2018—2035年)》披露，该市共规划轨道交通线路53条、2029公里。本轮线网共分为三个层级:高速地铁、快速地铁和普速地铁。其中，新线网规划重点增加了160公里/小时等级的高速地铁。这意味着，从广州中心延伸接入佛山、东莞、中山、珠海等周边城市中心，可以实现“1小时轨道经济生活通勤圈”。

      上述《方案》提出，采用PPP模式、“股权投资+施工总承包”模式等创新投融资手段，撬动更多社会资本参与到广州市轨道交通建设中，同时推进基础设施不动产信托基金（REITs），盘活存量资产作为筹资来源有益补充。

      另外，《方案》注重轨道交通场站综合体、TOD开发与城市片区开发相结合，推进市区合作+片区综合开发模式，注重片区城市功能与社区居民服务、资源要素融合提升。《方案》还强调，以市场换产业，以产值换产出，培育壮大广州市轨道交通企业主体，打造轨道交通全产业链。